El
libre flujo de ideas, personas, bienes, servicios y capital a través de las
fronteras nacionales conduce a una mayor integración económica. Pero la
globalización, la tendencia a que estas cosas se muevan cada vez más libremente
entre las naciones, ha experimentado flujos y reflujos a lo largo de las
décadas.
Esas tendencias se están volviendo más
evidentes este año a medida que los legisladores trabajan para comprender y
abordar la perspectiva de la fragmentación
geoeconómica , que amenaza con deshacer la integración
que ha mejorado las vidas y los medios de subsistencia de miles de millones de
personas.
Mirando hacia atrás más de un siglo y
medio de datos, las principales fases de la globalización son claramente
visibles utilizando la métrica de apertura comercial: la suma de las
exportaciones e importaciones de todas las economías en relación con el
producto interno bruto mundial.
Como muestra el
gráfico de la semana , la globalización se estabilizó en
la década y media desde la crisis financiera mundial. Esta última era a
menudo se denomina «lentificación».
Cada uno de los cinco períodos principales del gráfico se caracterizó por diferentes configuraciones de poderes económicos y financieros, y diferentes reglas y mecanismos para los vínculos económicos y financieros entre países, como destacamos recientemente en una nota reciente del personal técnico del FMI que analizó el impacto de la fragmentación del comercio también . como desacoplamiento tecnológico.
La era de la industrialización fue un
período en el que el patrón oro facilitó el comercio mundial, dominado por
Argentina, Australia, Canadá, Europa y los Estados Unidos. Fue
impulsado en gran medida por los avances en el transporte que redujeron
los costos comerciales y aumentaron los volúmenes comerciales.
La era de entreguerras vio una reversión
dramática de la globalización debido a los conflictos internacionales y al
aumento del proteccionismo. A pesar del impulso de la Sociedad de
Naciones por la cooperación multilateral, el comercio se regionalizó en
medio de barreras comerciales y la ruptura del patrón oro en bloques
monetarios.
La era de Bretton Woods vio a
Estados Unidos emerger como la potencia económica dominante con el dólar,
luego vinculado al oro, apuntalando un sistema con otros tipos de cambio
vinculados al dólar. La recuperación de la posguerra y la
liberalización del comercio impulsaron una rápida expansión en Europa,
Japón y las economías en desarrollo, y muchos países relajaron los
controles de capital. Pero la política fiscal y monetaria expansiva
de EE. UU. impulsada por el gasto social y militar finalmente hizo que el
sistema fuera insostenible. Estados Unidos puso fin a la convertibilidad dólar-oro a principios
de la década de 1970 y muchos países cambiaron a tipos de cambio
flotantes.
La era de la liberalización vio la
eliminación gradual de las barreras comerciales en China y otras grandes
economías de mercados emergentes y una cooperación económica internacional
sin precedentes, incluida la integración del antiguo bloque
soviético. La liberalización representó la mayor parte del aumento
del comercio, y la Organización Mundial del Comercio, establecida en 1995,
se convirtió en un nuevo supervisor multilateral de los acuerdos
comerciales, las negociaciones y la solución de controversias. Los
flujos de capital transfronterizos aumentaron, aumentando la complejidad y
la interconexión del sistema financiero global.
La “ralentización” que siguió a la crisis
financiera mundial se ha caracterizado por una desaceleración prolongada
en el ritmo de la reforma comercial y el debilitamiento del apoyo político
al comercio abierto en medio de crecientes tensiones geopolíticas.