FMI
News Press Service
Omar Iván Vargas Ballén
La pregunta la planteó la directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Kristalina Georgieva, durante el discurso plenario en Marrakech, Marruecos.
Dijo, “No tengo una bola de cristal. Entonces, a modo de experimento, pregunte…!Inteligencia, Artificial! ¿Cómo será el mundo en 2073?.
La historia de los próximos 50 años
“Aquí hay una predicción”, prosiguió :
“En 2073, una economía global sostenible puede prosperar, impulsada por energías renovables e industrias impulsadas por la inteligencia artificial. La exploración espacial podría abrir fronteras económicas, mientras que una mayor conectividad global remodela la dinámica laboral. Las monedas digitales pueden convertirse en algo común y reemplazar a los sistemas financieros tradicionales. La atención sanitaria revolucionaria y la fusión cultural podrían definir la era, con esfuerzos hacia la inclusión económica. La visión abarca el progreso tecnológico, la conciencia ambiental y un mundo conectado y equitativo. Recuerde, todo esto es especulativo. La realidad tiene una manera de sorprendernos.
¡Creo que es seguro decir que habrá sorpresas!
La pregunta más importante es ¿cómo captaremos los beneficios de la transformación y gestionaremos los riesgos que traerá?
El punto de partida no es fácil…
Un punto de partida difícil
Como se indicó en nuestra Perspectivas de la economía mundial hace unos días, si bien el mundo ha demostrado una tremenda resiliencia, la recuperación de las crisis de los últimos años es lenta y desigual.
Lento, porque con un 3 por ciento, el crecimiento está actualmente muy por debajo del promedio de las dos décadas anteriores a la pandemia; y las perspectivas de crecimiento a mediano plazo también son las más débiles en décadas.
Desigual, porque las «cicatrices» económicas de los recientes shocks son muy diferentes entre los países, siendo claramente los países de mercados emergentes y en desarrollo los más afectados.
Después de un largo período de «convergencia» económica, ha surgido una peligrosa divergencia entre países y regiones. Empeorado por la fragmentación, el cambio climático y la fragilidad, que han dejado a muchos países en un punto de ruptura.
Este es especialmente el caso aquí en el continente africano, hogar de la población más joven del mundo. En los próximos 50 años será fundamental avanzar en la reducción de la brecha de ingresos con las economías más avanzadas y generar un crecimiento generador de empleo.
Escribir una historia mejor para los próximos cincuenta años
Entonces, en este momento de “incertidumbre radical”, ¿cuáles son las acciones «sin arrepentimientos» que nos ayudarán a escribir una mejor historia para los próximos 50 años?
Los ubicaré en dos grupos: inversión en bases económicas sólidas; e inversión en cooperación internacional.
Estos están plasmados en los Principios de Marrakech que, junto con el Banco Mundial y el Gobierno de Marruecos, anunciamos a principios de esta semana.
Primero, invertir en bases económicas sólidas.
En un entorno con débiles perspectivas de crecimiento a mediano plazo, las políticas y reformas adecuadas son esenciales. Aquí en Marruecos, en las zonas devastadas por el terremoto, fueron los edificios con cimientos fuertes y una estructura sólida los que resistieron mejor los choques.
La lección es que, incluso si se enfrentan a entornos económicos muy diferentes, las autoridades deben construir bases económicas sólidas mediante políticas sólidas.
¿Qué significa eso?
La estabilidad de precios es clave. Es un requisito previo para el crecimiento y protege a las personas, especialmente a los pobres. Esto significa que la lucha contra la inflación sigue siendo primordial.
También lo es salvaguardar la estabilidad financiera. Es evidente que nos enfrentamos a una era de mayor crecimiento durante más tiempo, pero un mayor endurecimiento de las condiciones financieras podría afectar a los mercados, a los bancos y a las entidades no bancarias. Es esencial una fuerte supervisión.
Política Fiscal
Una política fiscal prudente es más importante que nunca. ¿Por qué? Porque la deuda y los déficits están muy por encima de los niveles previos a la pandemia. Ha llegado el momento de restablecer el espacio fiscal. Esto significa decisiones difíciles para los gobiernos. Es posible lograrlo dando prioridad al gasto y con marcos fiscales creíbles a mediano plazo.
Como complemento de estas políticas fundamentales, las reformas transformadoras también son clave para impulsar el crecimiento a mediano plazo.
Pensemos en una mejor gobernanza: ayudar a combatir la corrupción. Regulación simplificada, que facilita la apertura y gestión de una empresa. Reformas para impulsar el comercio y mejorar el acceso al capital. Y aumentar la participación en la fuerza laboral, especialmente de las mujeres.
El paquete correcto de reformas podría impulsar los niveles de producción hasta en un 8 por ciento en cuatro años.
El mayor rendimiento de todos proviene de invertir en las personas: especialmente en educación para preparar a los jóvenes –incluidos los que están aquí en África– para los empleos del mañana.
¿De dónde saldrá el dinero para estas inversiones? Si tuviera una varita mágica, trasladaría más capital del mundo rico (donde la población está envejeciendo) al mundo en desarrollo (el mundo de los jóvenes).
Pero yo no.
La buena noticia es que la movilización de recursos internos tiene un enorme potencial. Nuestra investigación muestra que las reformas tributarias por sí solas podrían sumar hasta el 5 por ciento del PIB en ingresos para los mercados emergentes, y hasta el 9 por ciento para los países de bajos ingresos. El Fondo está dando prioridad a su trabajo en esta área.
Por supuesto, la financiación externa sigue siendo fundamental. Las economías avanzadas tienen una responsabilidad compartida, así como un interés compartido, en apoyar a los países emergentes y en desarrollo.
Esto me lleva a mi segunda prioridad general: la inversión en cooperación global.
Una historia de crecimiento inclusivo y sostenible durante los próximos 50 años sólo es posible si trabajamos juntos, nuevamente en el espíritu de los Principios de Marrakech .
El clima y el comercio son ejemplos obvios.
Permítanme destacar otras dos áreas importantes para la cooperación global, en las que el FMI ya está desempeñando un papel activo.
Primero , la deuda . Más de la mitad de los países de bajos ingresos siguen en situación de sobreendeudamiento o en alto riesgo de endeudamiento; alrededor de una quinta parte de las economías emergentes enfrentan diferenciales «similares a los de un default». El Marco Común está empezando a dar resultados en materia de reestructuraciones de deuda, aunque lentamente. Y la más reciente Mesa Redonda Mundial sobre Deuda Soberana –establecida por la presidencia india del G20, el FMI y el Banco Mundial– está reuniendo a todos los acreedores y deudores relevantes con señales prometedoras.
En segundo lugar, la red de seguridad financiera global, el salvavidas para tantos países en momentos de necesidad. En el centro se encuentra el FMI: nuestro papel como “asegurador de los no asegurados” ha sido destacado durante los últimos tres años.
¿Qué hemos hecho?
Desde el inicio de la pandemia, hemos proporcionado alrededor de 1 billón de dólares en liquidez y financiación. Esto se produjo a través de la asignación de 650.000 millones de dólares en DEG y 320.000 millones de dólares en préstamos a 96 países, incluidos 56 países de bajos ingresos.
¿Cómo hicimos esto?
Primero, activamos nuestro programa para brindar alivio directo de la deuda a nuestros miembros más pobres .
Luego, movilizamos, en un tiempo récord, financiamiento de emergencia durante la pandemia.
Pero las conmociones siguieron llegando y nuestros miembros recurrieron a nosotros en busca de programas completos .
Adaptamos nuestro apoyo a nuestros miembros más fuertes con líneas de crédito precautorias , un amortiguador adicional contra shocks.
También lanzamos nuestro instrumento más nuevo: el Resilience and Sustainability Trust (RST). Por primera vez en la historia del Fondo, proporciona recursos asequibles a largo plazo a países vulnerables de ingresos bajos y medianos. Un año después de su puesta en funcionamiento, tenemos 11 países que se benefician del apoyo del RST para ayudarlos a adaptarse y desarrollar resiliencia, especialmente al cambio climático.
Además, hemos trabajado con nuestros miembros económicamente más fuertes para canalizar una parte importante de sus DEG hacia miembros más vulnerables. Hasta ahora, esto ha generado alrededor de 100 mil millones de dólares en nueva financiación a través de nuestros fondos fiduciarios, especialmente el Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Reducción de la Pobreza (PRGT) y el RST.
Por eso, el Fondo ha respondido a las crisis recientes de una manera ágil y sin precedentes. Pero como es probable que los países enfrenten crisis futuras mayores y más complejas (para seguir desempeñando su papel como centro de la red de seguridad financiera global), el FMI necesita ser fortalecido urgentemente en dos frentes.
En primer lugar, aumentando nuestros recursos de cuotas permanentes, lo que reforzará nuestra capacidad de apoyar a los miembros con reservas financieras más bajas.
En segundo lugar, reponiendo los subsidios que permiten al PRGT otorgar préstamos sin interés a nuestros miembros más pobres.
Al mismo tiempo, debemos seguir trabajando para adaptar nuestra estructura de gobernanza para representar mejor a nuestros miembros y los cambios dinámicos en la economía global. La posibilidad de añadir un tercer Presidente para África a nuestra Junta Ejecutiva es un paso bienvenido en la dirección correcta.
Espero que los miembros apoyen estos esfuerzos.
Conclusión: encontrar la clave para los próximos 50 años
La fortaleza del FMI se basa, fundamentalmente, en la confianza que nuestros 190 miembros depositan en nosotros.
El magnífico personal del Fondo trabaja incansablemente (día y noche, en la oficina y en casa) para devolver esa confianza. No podría estar más orgulloso de ellos y quiero agradecerles.
Mi más profundo agradecimiento también a mis queridos compañeros del equipo directivo. Y a los miembros de nuestra Junta Ejecutiva que desempeñan un papel tan importante en la guía de la institución.
Obtenemos una enorme fortaleza de nuestra asociación con nuestra institución hermana, el Banco Mundial, y quiero agradecer a Ajay y al personal del Banco por ello.
Juntos, estamos trabajando arduamente para garantizar que el FMI siga siendo receptivo y eficaz en el futuro.
Quiero concluir citando algunas líneas de un poema de Malhoun que vi durante mi visita al Museo de la Plaza JAMAA EL-FEENA:
Tomado Discurso en Marrakech
Omar Iván Vargas Ballén
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