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El
ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, ultimó los detalles finales del
proyecto de reforma tributaria del
Gobierno de Gustavo Petro, con
lo que el articulado, que fue radicado en la noche de este lunes, ya está listo
para surtir su proceso en las plenarias de Cámara y Senado. El proyecto deberá
ser anunciado este martes, para que los discutan a partir del miércoles.
Con la reforma el gobierno espera recaudar $20 billones el próximo año, a pesar
de que las aspiraciones iniciales de la Administración actual eran más altas,
y el proyecto original perseguía una suma de
$25 billones.
Desde la radicación del proyecto inicial el pasado 8 de agosto, se sentaron las
bases de la reforma, como son la mayor
tributación de las personas naturales de mayores ingresos, la eliminación de tratamientos
especiales a las empresas y gravámenes a las empresas del sector de
hidrocarburos, pero en los últimos tres meses son varias las modificaciones que
experimentó el proyecto.
En las últimas novedades sobre la tributaria están los cambios anunciados desde
la semana pasada, entre los que se destaca la modificación a la sobretasa para las empresas del sector
de hidrocarburos, que se fijará
dependiendo del precio internacional cuando se ubique por encima del precio
promedio de los últimos 20 años.
Frente a esto, el senador Efraín Cepeda (Partido Conservador), coordinador
ponente del proyecto, dijo que se tienen también algunas propuestas que esperan
llevar al debate en relación a este punto.
“Estamos de acuerdo en que es un sector
excesivamente gravado, así hayamos reducido $2 billones con el tema de los
costos de producción, pero todavía nos parece muy alto”, dijo tras la reunión de ayer con el
ministro.
Además
de esta sobretasa, el proyecto incluye también una sobretasa de 3 puntos
porcentuales para las hidroeléctricas, y una tarifa de 5 puntos porcentuales
adicionales en el caso de las instituciones financieras, con lo que la tarifa que paga el sector quedaría
en 40%, y se aplicaría por cinco años.
En la reunión de este lunes
se definió que el 3% de la sobretasa a las entidades financieras iría con destinación
específica para las carreteras de la red vial terciaria del país.
Otro de los puntos que se definió para plenarias, y que el Gobierno dio a
conocer en los últimos días está relacionado con las zonas francas, para las
cuales quedaría un esquema mixto de tarifas de renta: 20% para aquellas dedicadas a exportar, y de 35%
para aquellas que solo vendan al mercado interno.
Para la ponencia de plenarias se especificó también que los puertos seguirán
siendo catalogados como zonas francas y mantendrán también su tarifa de renta.
Uno de los puntos que más inquietud ha generado sobre los consumidores es el
impuesto a las bebidas azucaradas y a los alimentos ultraprocesados. En el caso
de los alimentos, estos quedarían
gravados con una tarifa de 10% para el año 2023, 15% en 2024 y 20% en 2025.
Los coordinadores y ponentes también acordaron que el pan de pequeños negocios
y panaderías, o pan artesanal, quedara fuera de los alimentos gravados como
ultraprocesados, pero que el pan industrial sí se mantiene con el impuesto.
También se determinó que el chocolate con un porcentaje mayor de 75% de cacao salga de este
grupo de alimentos.
Así mismo, el ministro Ocampo aclaró que
los frutos secos, catalogados como grasas saludables, no estarán incluidos, y
tampoco los productos lácteos como el queso.
Otro punto polémico que quedó incluido en el proyecto es la cárcel para
evasores de impuestos.
“Hay dos oportunidades. En la primera hay
unos que son omisión de activos o inclusión de pasivos inexistentes van a
partir de más de 1.000 salarios mínimos. Y defraudación o evasión tributaria se
penaliza a partir de 100 salarios. La primera vez no va a la cárcel, pero tiene
la penalización, pero la segunda vez la reincidencia sí le da cárcel al evasor,
entre 48 y 104 meses”,
explicó el presidente de la Comisión Tercera de Senado, Gustavo Bolívar.
Con relación a las personas naturales, ya desde su aprobación en el primer
debate en las comisiones terceras de Cámara y Senado se aprobó una serie de
tarifas diferenciales para aquellas personas son ingresos mensuales superiores a $10
millones.
En el caso del impuesto al patrimonio se determinaron tasas de 05% para los patrimonios desde
$3.000 millones, de 1% para
aquellos mayores a $5.000 millones, y 1,5% para patrimonios de más de $10.000
millones, Además, en relación con el impuesto a los dividendos, se determinó
que habrá tarifas efectivas para personas naturales entre 0% y 20%, pero
también se permitirá una deducción de 19%.
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