News Press Service
Las comisiones terceras de Senado y Cámara debatieron
por primera vez este jueves el proyecto de reforma tributaria del Gobierno de
Gustavo Petro, la cual vio la luz verde en su
primer filtro en el Legislativo en solo un día de debate.
La ponencia, compuesta por 96 artículos, fue votada en
tres grandes bloques, y fueron sometidos de forma individual dos artículos.
Vale mencionar que esta fue radicada este lunes en horas de la noche, y
contiene varios cambios importantes frente al proyecto original.
En primer lugar, ya no busca $25 billones, sino $22 billones, se acogieron
algunas modificaciones en relación con el impuesto a los dividendos, al
patrimonio, y también se aprobaron sobretasas al sector financiero, minero
energético y a las hidroeléctricas, entre algunos de los temas más sonados.
La jornada estuvo marcada por varios desencuentros entre los partidos de gobierno y la oposición. Mientras que desde el Centro Democrático se habló de un ‘pupitrazo’, los congresistas del Partido Cambio Radical prefirieron retirarse y no votar, y argumentaron que el Gobierno no tuvo en consideración una serie de propuestas que la bancada presentó el mes pasado.
Las votaciones
La discusión inició desde primeras horas de la
mañana, y tras la deliberación en torno a los impedimentos, se votó primero una
ponencia negativa, radicada por la oposición desde el Centro Democrático, de
autoría del senador Miguel Uribe y el representante Óscar Darío Pérez. Esta no
fue aprobada por el recinto. Entre los primeros artículos que se votaron
estaban aquellos que no tenían proposiciones, como eran los art. 7, art. 28, el
art. 60, que establece la estimación de costos para el impuesto de renta de
personas naturales, y el art. 68, que propone que se realice análisis
estadístico con enfoque de género en relación con la información tributaria,
para reducir inequidades.
De igual manera, se votaron en este mismo bloque
21 artículos que venían como una propuesta de eliminación en la ponencia. Estos
eran los art: 14, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51,
52, 53, 54, 56 y 66. Entre estos figuran aquellos con los que se proponía en el
proyecto original la tasa de 10% para las exportaciones extraordinarias de
carbón, petróleo y oro. Y también los que proponían una unificación cedular de
los ingresos.
El segundo grupo que se votó fue el de los
artículos que tenían proposiciones, que fueron 47. Según confirmaron los
coordinadores y ponentes del proyecto, fueron recibidas más de 1.000 peticiones
para esta ponencia, pero estas quedarán como constancias para el debate en las
plenarias de Senado y Cámara.
Entre estos artículos se destacan
algunos como los artículos 2 al 6, referentes al
impuesto de la renta y sus complementarios. Entre este grupo de artículos que se aprobaron
como venían en la ponencia, pero que en plenaria deberán discutir varias
propuestas para que sean modificados están los art. 9 al 12, relacionados con
el impuesto de renta, y los relacionados con las ganancias ocasionales, como el
13 y los art. entre el 15 y el 19.
También se aprobaron bajo este criterio la mayoría
de los artículos relacionados con el impuesto al patrimonio (art. 20, 21, 23,
24, 25 y 26), y el 27, con relación al régimen simple. También entraron en este
grupo los puntos referentes a los impuestos ambientales (carbono y bolsas
plásticas) y los de alimentos y bebidas ultraprocesados, entre otros.
El tercer grupo, compuesto por 22
artículos, fueron los que ingresaron como nuevos a la ponencia. Entre ellos
figuran algunos como los que rigen las propuestas de nuevas tarifas para los
dividendos (art. 69, 70 y 71 de la ponencia), el que fija nuevas tarifas (25%)
para las ganancias ocasionales de rifas y loterías, y también una serie de
artículos que fortalecen a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(Dian), e incluso se propone un aumento en su planta de personal.
De forma independiente se votaron dos artículos,
el 22, sobre la determinación de la base gravable del impuesto al patrimonio, y
el último artículo, el 96, referente a las vigencias y derogatorias. Este
artículo recibió más de 100 proposiciones, que
también quedaron como constancias para la discusión en plenarias.
“Quiero agradecer en nombre del gobierno a las
comisiones la aprobación de este proyecto en primer debate, que es muy
significativo para los programas del gobierno. Este proyecto ha sido objeto de
un amplísimo debate, nos hemos sentado horas a discutir el proyecto, y también
se han sentado con los parlamentarios los gremios y otros actores sociales”,
dijo el ministro de Hacienda, José Antonio Ocampo, al término del debate. El
Gobierno ha destacado que se dieron más de 300 horas de reuniones.
Laura Lucía Becerra Elejalde
PORTAFOLIO
